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Necesariedad del Gasto

A propósito de la discusión sobre la necesariedad del gasto, en el artículo 31 de la Ley de Impuesto a la Renta, en su forma previa a la modificación de la Ley N° 21.210 de febrero de 2020, véase la entrevista en el programa «Tax Show» del magistrado Oscar...

Boric: programa tributario.

El asesor económico de Boric,  abogado Diego Pardow,  ha señalado algunos  conceptos del programa tributario que desarrollará Boric, en su eventual gobierno. Cómo definición general, señala Parwow, el sistema tributario debe buscar recaudar y no establecer directamente  incentivos,  además debe poner  énfasis en los impuestos verdes. De esta manera, se desintegrarán los impuestos a la renta de las rentas empresariales, separando los tributos de empresas y propietarios, simplificando el sistema,  según opina Pardow. En el impuesto a la renta, se elevará el último tramo de la renta personal hasta el 40 %, pero se mantendrá la tasa actual de las empresas. En las exenciones, se eliminará la exoneración a las ganancias de capital. Pardow, señala que en materia de  impuestos verdes “… creemos que se necesita ser mucho más agresivos y que éstos permitan transitar a economías sostenibles.” Por ejemplo, plantea que se buscará aumentar impuesto al diésel de 1,5 a 7 UTM por m3, equilibrando el impuesto de la  gasolina y el diesel. Señala que “Estamos de acuerdo en un royalty y en un impuesto a los altos patrimonios. (…) también debemos controlar y hay varias tuercas que apretar más allá de establecer nuevos impuestos.” En todo caso, se plantea una visión pragmática, en la discusión legislativa eventual. Cómo referencia de gasto público, Pardow cita el trabajo del economista José de Gregorio de 2014. Y concluye  que “Lo nuestro es un programa económicamente socialdemócrata.” Extractado de  diversas fuentes: CNN, La Tercera y...

Tribunales Tributarios y sus desafíos.

El próximo martes 29 de Junio de 2021, a las 17:15 horas, se realizará un Seminario sobre Tribunales Tributarios en la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile. Expondrán la Profesora Uruguaya Addy Mazz, sobre el contencioso tributario uruguayo; la Profesora Pia Tavolari sobre los baremos para la evaluación de la jurisdicción especializada y el Juez del Segundo TTA de Santiago, Oscar Meriño, sobre los desafíos de los TTA. Modera y organiza, Sergio Endress G. Asistencia gratuita previa inscripción:https://tinyurl.com/hvuuazb9 Detalles:...

Propuesta Sichel: Aumento de Impuestos en 10 años y Devolución de IVA.

El candidato presidencial propone: Aumento de Carga Tributaria a un 3 % PIB, al 2030. Eliminación exenciones no justificadas. Aumento de la progresividad, revisando la tributación de propiedades, herencias y bienes de lujo, con foco en los contribuyentes de muy alto patrimonio. Evaluación la rebaja de los tramos más altos de impuesto a la renta. Acercar los niveles de tributación de combustibles y de emisiones a “niveles de eficiencia social”. Gravamen de sustancias perjudiciales: azúcar, sal, nicotina y vaporizadores. Modificación de Impuesto a los Alcoholes, sobre la base del alcohol en gramos por litro de alcohol puro. Devolución de IVA  “calculado sobre” canasta básica de alimentos y medicamentos. Prohibir reformas tributarias en periodos electorales en la Constitución. El grupo proponente incluye además del Candidato, S. Sichel a los siguientes economistas Esteban Jadresic, Patricio Rojas, Guillermo Le fort, Patricio Arrau, Hugo Lavados y Alvaro Clarke ; Licenciado en Ciencias Sociales  Pablo Tusso; el sociólogo  Ernesto Tironi y los abogados Ricardo Escobar y C....

Propuesta Tributaria de Evópoli

La propuesta señala, lo siguiente: Chile necesita más recaudación fiscal. La brecha con promedio OCDE es de 5 % PIB. Hay exenciones tributarias que constituyen “forados legales” y niveles importantes de evasión que deben perseguirse con fuerza. El sistema tributario debiera ser simple (que no necesite abogados), progresivo en que los ricos paguen lo que corresponda (sic) y justo, entendido como los que ganan lo mismo deben pagar lo mismo de impuestos. El sistema debe ser pro inversión y desarrollo. En minería se debe recaudar más, incluyendo royalty y patentes, pero “apuntando a tener más minería”, catalizando “nuevas fuentes de riqueza y competitividad” y “apalancando tecnologías”. En impuesto verdes, se “nivelará” la carga del diesel, versus bencina. En Alcoholes, debe considerarse el contenido de alcohol y no el valor de la botella, eliminando los perjuicios de este impuesto a los cerveceros artesanales y viticultores que “agregan valor”. En materia de incentivos y descentralización, la propuesta plantea su análisis (el texto propone : “Hablemos de …”). Otras propuestas no son propiamente tributarias sino de gastos social. No hay planteamientos concretos sobre la creación de organismos independientes de evaluación y control de las medidas tributarias ni sobre la modificación de los  impuestos indirectos. El grupo  que suscribe estas medidas está encabezado por  Ignacio Briones, candidato presidencial del partido Evópoli, y los ingenieros o economistas, Pamela Arellano, Raphael Bergoing, Francisca Dussaillant y Sebastián Izquierdo. “Un pacto tributario para un desarrollo inclusivo”,...

Propuesta Tributaria del PPD

Se propone un plan de mayores ingresos por impuestos de carácter permanente. La recaudación debe aumentar en un 5 % del PIB, en un lapso gradual de cinco años, en convergencia con países OCDE. El principio central del aumento es que los grandes patrimonios deben aumentar su participación en los impuestos sobre sus ingresos globales, en forma permanente, sin elusión. Cooperación con el pacto global  (BEPS) para evitar la erosión de bases tributarias de personas y empresas; Eliminación de las exenciones a las ganancias de capital; Aumento del impuesto al Royalty y similares, así como tributación a “otros bienes nacionales de uso público”; Impuestos verdes; Limitación de exenciones, la elusión y la evasión. Información bancaria obligatoria de saldos; No hay en la propuesta referencias al Impuesto al Valor Agregado. En materia de gastos se propone, recaudar más y gastar bien, midiendo los proyectos fiscal por lo realmente obtenido. No hay referencia a organismos independientes de evaluación de las reformas tributarias proyectadas ni de los gastos subsecuentes. El equipo proponente  está integrado por el candidato presidencial Heraldo Muñoz y los ingenieros o economistas:  Paulina Nazal, Anne Dufey, Marcelo Mena (jefe Comando), Alvaro García y Rodrigo...

PROPUESTA TRIBUTARIA DEL PS

La candidata presidencial del Partido Socialista (PS), Paula Narváez, entregó los lineamientos de la reforma impositiva que propone aumentar la carga tributaria en cinco puntos del Producto Interno Bruto (PIB), proveniente de los contribuyentes de más altos ingresos. En relación al SII, se plantea el aumento de obligaciones, facultades y recursos de fiscalización en favor del  Servicio de Impuestos Internos (SII). Los principales aspectos son: Obligación de informar saldos de cuentas bancarias por Bancos; Aplicación administrativa de la Cláusula General Anti Elusión; Obligaciones de informar inversiones en paraísos tributarios con sanciones; Obligaciones «más estrictas» de informar cambios societarios;   Obligar a notarios y conservadores a informar cambios societarios; Creación del «denunciante anónimo» tributario; Otorgar al Ministerio Público facultad de querellarse  por delitos tributarios, de manera de otorgar mayor transparencia y eficiencia a dicha persecución; Revisar y actualizar normas anti elusivas especiales; Revisar y actualizar facultades de fiscalización del SII; Aumentar la dotación de recursos al SII, especialmente en tecnología de la información e infraestructura, en la subdirección de Grandes Contribuyentes, y en la unidad de grandes patrimonios y estudios. El equipo que trabajó en el tema estuvo integrado por el senador Carlos Montes, Daniel Hojman, Pedro Castro, Hernán Frigolett, Michel Jorratt, Sergio Henríquez y Ricardo Guerrero, entre...

Modificación de exención y alza de tasa a Contribuciones de Bienes Raíces propone Comisión de Gobierno

El Gobierno creó un consejo consultivo para revisar el impuesto a las contribuciones (Impuesto Territorial) denominado Consejo Nacional de Desarrollo Urbano (CNDU). El principal financiamiento municipal proviene de este impuesto (60,2 % en 2019), siendo los restantes ingresos los permisos de circulación de vehículos (23,6 %) y las patentes comerciales otro componente importante (12,1%). El Consejo Nacional de Desarrollo Urbano ((CNDU) recomendó: Eliminar la exención general aplicable a toda propiedad (bajo el avaluo fiscal de $ 34..579.650), que hoy favorece a un 76 % de todas la propiedades (4.016.238) y reemplazarla por una exención individual por contribuyente propietario y no aplicable a cada una de las propiedades que el sujeto posea. Recaudación estimada: US$ 106 millones.Aumento del Impuesto a Sitios eriazos urbanos, de un 1,1% a un 2,2% (119.956 predios, el 30 % del total de sitios eriazos). Recaudación estimada: US$ 57 millones.Terminar con los predios agrícolas en zonas urbanas. Son 2.925 propiedades que los contribuyentes han acogido a dicha calificación tributaria y cuya reclasificación aumentaría la recaudación en US$ 300.000. El Mostrador indica que Herman Chadwick tributa por su propiedad en un exclusivo sector de Santiago, como si fuere agrícola con un avaluo fiscal claramente menor al comercial:https://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2012/11/26/el-privilegio-de-pagar-32-mil-pesos-de-contribuciones-en-el-barrio-mas-caro-de-chile/Eliminación del DFL 2. La eliminación de esta franquicia aumentaría la recaudación en US$ 17 millones, que es un 35 % más de lo que se recauda en la actualidad. La CNDU plantea el análisis y nuevo...

Carga Tributaria en Chile/OCDE: R. Valdés.

Importantes datos aporta R. Valdés, economista, ex Ministro de Hacienda, a esta discusión en su artículo Impuestos y distribución del ingreso: referencias para no perderse. Para establecer comparaciones en la carga tributaria, ha de compararse a OCDE, cuando poseían el ingreso de Chile. Comparando la carga tributaria OCDE de 1973, la mediana del ingreso fiscal era de un 30 % del PIB, y en Chile es hoy de 21 %. Si se excluyera la seguridad social, la carga OCDE sería de 23,2 (1975) y la chilena de 19,6 %.La diferencia principal entre lo que se recaudaba en OCDE (1975) y hoy en Chile se encuentra en los impuestos a las personas y asciende a un 4,3 % del PIB. Las razones: Primero: mínimo exento alto y tasas marginales que aumentan muy lento: Según estudio del CEP, «si adoptáramos escalas (de tasas en el impuesto personal) de países desarrollados, la recaudación sería entre un 3 % y un 5% del PIB mayor». Segundo: las ganancias de capital no se afectan en Chile con tramos elevados de los impuestos personales. Las causas, el diseño de postergación de impuestos (mecanismos tipo FUT), impuesto a la herencia «sin dientes», y los FIP. Además, evasión y elusión, incluyendo sociedades familiares. Al respecto se sugiere, «consolidar exenciones», simplificar el sistema tributario y «dotar al SII de más herramientas».El autor concluye que el aumento gradual de los ingresos fiscales (incluyendo previsión) hasta un 5% del PIB es un objetivo demandante, pero alcanzable en un nuevo pacto...

Impuesto Corporativo efectivo es de un 9%.

El exdirector del Servicio de Impuestos Internos (SII), Michel Jorratt, ha seguido de cerca el debate que va tomando forma: la necesidad de contar con una nueva reforma tributaria debido a los mayores requerimientos de gasto que tendrá el Fisco. Tiene una mirada crítica sobre aquellos que dicen que la tasa de impuesto a las empresas es alta en comparación a los países de la Ocde. “Ese análisis es súper incompleto, que se basa en mirar tablas que publica la Ocde”, dispara de entrada. Sobre el caso Penta, menciona que para él no se debería considerar como gastos necesarios para generar la renta la defensa de un grupo involucrado en delitos tributarios. Hacienda y caso Penta: “Según el SII esta es la vara que se aplica a empresas grande, mediana y chica” Director del SII y caso Penta: “Pareciera que aquí hay un privilegio, que hay una excepción, pero no” El gobierno conformó recientemente una comisión para analizar el sistema tributario y el informe que realizó la Ocde y el FMI sobre gasto tributario, ¿qué opinión tiene de esta instancia conformada solo por economistas? -Siempre es bueno que algún grupo de economistas destacados analicen el sistema tributario, y lo que salga de ahí será un insumo interesante para cualquier reforma tributaria. El sistema tributario no se definirá en este gobierno. Eso será para un próximo período. Lo que sí echo de menos es que haya pocos expertos en política tributaria. Y eso puede complicar la aplicación de lo que se adopte en esa comisión. En el informe que hizo el FMI y la Ocde sobre exenciones cuestionó los cálculos que se hacen en materia de gasto tributario y afirmaron que hay poca información, ¿hay un problema de información? -El informe lo que dice es que las estimaciones que se hacen son de acuerdo con las metodologías estándares y no...

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