Frei hace suya la Reforma Tributaria de MEO

candidatura oficialista hace gesto para atraer al sector que apoyó a marco enríquez-ominami
Comando de Frei modifica su discurso e incorpora reforma tributaria a su programa
Paula Gallardo

Un giro en su discurso mostró ayer el candidato de la Concertación, Eduardo Frei, quien se abrió a incluir en su programa un completo ítem de reformas tributarias e, incluso, a la creación de una comisión presidencial para abordar la estructura impositiva vigente. Esto, en línea con las instancias que impulsó Michelle Bachelet, como las lideradas por Mario Marcel (Reforma Previsional) y Patricio Meller (Trabajo).

Con esto, el abanderado oficialista hace un claro gesto al sector que encabeza el ex candidato Marco Enríquez-Ominami, quien entre los ejes principales de un eventual programa de gobierno, proponía una gran reforma tributaria.

A juicio del economista del comando oficialista, Oscar Landerretche -quien estuvo en el lanzamiento de las medidas-, “estamos presentando un plan en el cual asociamos gastos con ingresos”, mientras que respecto del giro en el discurso inicial (en que sólo se admitía cambios a la estructura tributaria como fruto de un gran diálogo nacional, en el mediano plazo y que incluiría reformas laborales) insistió en que “siempre dijimos que parte de los temas que debían conversarse, podrían incluir perfectamente los temas tributarios”.

Y en es ese marco, argumentó Landerretche, que se inscribe la comisión presidencial para la reforma impositiva, “porque reconocemos que hay mejorías posibles para el sistema tributario pero también es una discusión compleja que tiene que hacerse con amplitud técnica y política”, subrayó.

Así, de llegar Frei a La Moneda, la instancia tendrá 90 días para presentar al gobierno un proyecto que será ingresado a trámite en el Congreso en el segundo semestre.

Incentivos tributarios para la capacitación

En sus ejes principales, la estrategia presentada por el abanderado oficialista tiene un fuerte énfasis en la promoción de la capacitación. De hecho, apunta a establecer exenciones impositivas a las empresas que generen empleo y capaciten a sus trabajadores y fomenten la innovación y el desarrollo productivo en regiones.

Para ello, el programa propone disponer de US$ 300 millones destinado a créditos tributarios para las empresas que lleven profesionales jóvenes a innovar a regiones y el pago de un tercio del sueldo bruto por un año también para capacitación superior, reembolsables vía PPM o a través de la declaración anual de impuestos.

Junto con ello, se extenderá el subsidio al ingreso laboral de 30% del salario para las empresas que contraten trabajadores menores de 40 años, bajo la modalidad de contratos indefinidos de capacitación.

Reforma al Royalty a la minería

La nueva estrategia de Frei también incluye una de las medidas planteadas por el comando de Enríquez-Ominami en orden a reformular el royalty.

En la propuesta oficialista dada a conocer ayer, se plantea el rediseño del gravamen para convertirlo en un impuesto a la renta económica de la minería, lo que generaría –según la proyección para el cobre y otros minerales- recaudación adicional por US$ 300 millones.

Luis Eduardo Escobar se suma a Frei

Junto con el anuncio de impulsar una reforma tributaria, el candidato presidencial de la Concertación Eduardo Frei, aprovechó la oportunidad para presentar al ex asesor económico de Marco Enríquez-Ominami, el economista Luis Eduardo Escobar, como la nueva figura que integrará su equipo de campaña.

Tras la actividad, Escobar comentó su llegada al comando oficialista y afirmó que “creo que el presidente Frei dio una clara señal de que ahora él está dispuesto a considerar los temas tributarios con algún grado de urgencia. Las propuestas que ha desarrollado son muy parecidas a lo que habíamos propuesto desde la campaña de Marco así que hay un espacio de trabajo conjunto en el cual es posible avanzar en la dirección que habíamos propuesto”.

Más tarde y en su domicilio, el abanderado oficialista recibió al ex candidato del pacto Juntos Podemos, Jorge Arrate, quien le expresó al senador DC su total respaldo y se mostró dispuesto a participar en lo que el comando estime conveniente.

LA NUEVA PROPUESTA TRIBUTARIA

I. Plan tributario para la promoción
del empleo y el capital humano*

1. Crédito tributario vía PPM de un tercio del sueldo bruto para capacitación avanzada

La prioridad se pondrá en innovación y desarrollo productivo en regiones

2. Extensión del subsidio al ingreso laboral de hasta 30% del salario

Se hará bajo la fórmula de un crédito tributario contra el impuesto a las utilidades de las empresas

(*) En ambos casos, el profesional deberá tener menos de 40 años y los contratos tendrán que ser indefinidos

II. Duplicación del royalty

– Se enviará un proyecto de ley que reformule el gravamen

– El rediseño del royalty implica convertirlo en un impuesto a la renta económica de la minería

– Dado el actual precio del cobre y de otros productos mineros, se espera recaudar US$ 300 millones

III. Equidad tributaria

– Fin a la doble utilización del mecanismo de pérdidas tributarias para agencias extranjeras

– Fiscalizar el uso de pérdidas tributarias para empresas absorbidas o filiales extranjeras sin tributación en Chile

– Fiscalización de rentas de altos ingresos

– Fiscalización de precios de transferencia

– Fiscalizar la amortización excesiva o “goodwill”

– Limitar la acumulación de ahorro en las líneas de AFP

– Recaudación adicional esperada: US$ 300 millones

III. AUGE para la educación superior
y aceleración de la carrera profesional

– Subsidio a las instituciones de educación superior

– Becas para estudios preuniversitarios

– Mejorar el sistema de crédito con aval del Estado

– Seguro de escolaridad en caso de cesantía o enfermedad

IV. Comisión presidencial
para la Reforma Tributaria

Tendrá un plazo de 90 días para elaborar una propuesta que
logre los siguientes objetivos:

– Aumentar la recaudación de 1% del PIB (adicional)

– Racionalizar las exenciones tributarias

– Lograr equidad tributaria mejorando la distribución de ingresos

– Eficiencia tributaria, que incluye la posible eliminación del impuesto de timbres y estampillas

– Equidad tributaria en la clase media, que apuntará a la declaración de impuestos familiar

– Evaluar la creación de un royalty general a las rentas económicas de recursos naturales

– Evaluar la creación de un impuesto a la emisiones de CO2
Diario Financiero, 23 de diciembre de 2009.

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