El futuro de la tasa a Derechos de Agua

Los privados y empresas estatales que posean derechos de agua y no los estén utilizando, no sólo deberán seguir pagando patentes anuales por el no uso de ellos, sino que, además, en el mediano plazo se verán expuestos a la caducidad de éstos si el Estado considera que ha pasado tiempo suficiente sin ser explotados y que se mantienen con fines especulativos, es decir, dejar subir su precio en mercados donde existe escasez del recurso. Ello, porque el Ministerio de Obras Públicas (MOP) está planificando un proyecto de ley que modifica la actual política de aguas, que junto con lo anterior prevé dotar de mayores facultades fiscalizadoras a la Dirección General de Aguas (DGA). “Es necesario avanzar en la posibilidad de que, además del pago de patente de no uso, después de cierto tiempo se caduque el derecho. No olvidemos que los derechos son entregados por el Estado a título gratuito para un uso determinado”, comentó el titular del MOP, Sergio Bitar. El secretario de Estado añadió que “si una persona reitera el hecho de no usarlo para propósitos especulativos y que los adquirió más bien para revenderlos, la situación es compleja, pues se trata de bienes públicos”. Otro de los aspectos que pretende incluir Bitar en el proyecto de ley es “reforzar a la Dirección General de Aguas. La norma que existía antes de la dictadura fue modificada durante esa época, restándole facultades al Estado y pretendiendo que el mercado regulara. Pero sabemos que si el mercado no tiene regulaciones adecuadas es un desastre y tenemos una serie de distorsiones que es necesario revisar”. En este sentido, el ministro plantea que los funcionarios de la DGA “puedan actuar como ministros de fe, pues hoy el dueño de una propiedad a la que se quiere hacer un chequeo de extracción ilegal de agua, puede prohibirles el ingreso. Además, tenemos...

Piñera plantea concurso para Director Nacional del SII

En cuestionario confeccionado por El Mercurio y publicado el Sábado recién pasado, el candidato se pronuncia sobre la carga tributaria y la elección del nuevo Director Nacional del SII. La carga tributaria en Chile se ha mantenido con escasa variación neta en los últimos 19 años. ¿Está por disminuirla o aumentarla?: «El nivel de la carga tributaria en Chile, cercano al 20% del PNB, es adecuado. Sí, debemos perfeccionar los objetivos y procedimientos del sistema tributario. Incentivar los bienes como el ahorro, la inversión, la innovación, el emprendimiento y el empleo; y gravar los males como la contaminación, congestión y otras externalidades negativas. También es necesario eliminar las distorsiones, simplificar procedimientos y facilitar la recaudación». ¿Debe ser el cargo de director del Servicio de Impuestos Internos sometido al sistema Alta Dirección Pública?: «Sí». Nota de derechotributario.cl: Regularmente el cargo ha sido asignado, durante los Gobiernos de la Concertación, en el cupo PPD a técnicos de perfil independiente como fue el caso de Javier Etcheberry y actualmente de Ricardo Escobar. Anteriormente, ningún sector político había planteado la concursabilidad de éste cargo y entre los tributaristas, el abogado Sergio Endress ha propuesto un Directorado Colectivo de tres...

Las cinco medidas tributarias del Paquete Velasco.

Las cinco medidas tributarias del Paquete Velasco: Eliminación del impuesto de timbres y estampillas para todas las operaciones de crédito en 2009 y reducción de la tasa a la mitad (0.6% del capital) en el primer semestre de 2010. La menor recaudación en el año 2009 será de US$ 628 millones. Reducción transitoria de los pagos provisionales mensuales (PPM) que las empresas deben hacer en base a sus utilidades anteriores por concepto del impuesto de primera categoría. En 2009 se rebajará en 15% el monto de los PPM para pequeñas y medianas empresas y en 7% las de mayor tamaño. Devolución anticipada del impuesto a la renta para personas naturales correspondiente al año tributario 2010. Incremento transitorio de los beneficios del decreto ley 701 de incentivo a la forestación, que contribuirá a mitigar los efectos sobre el empleo en regiones forestales por el menor dinamismo de la economía mundial. Dos iniciativas para hacer más atractiva la capacitación en el actual escenario: reajuste del valor máximo subsidiado por la franquicia tributaria del SENCE para cursos en Centros de Formación Técnica acreditados y la posibilidad de descontar el gasto mensual en capacitación vía franquicia del PPM de las empresas. Por: derechotributario.cl reflexión...

Facturas Políticas (Publicam): cierran investigación y acusan

El 27 de diciembre pasado y luego de dos años de investigación, la Fiscalía Centro Norte cerró la indagación en contra de la llamada «mafia» de Publicam. Pidió 10 años y un día de cárcel para sus líderes, Manuel Arancibia y Juan Meyerholz, por los delitos tributarios de facilitación de facturas falsas y presentar documentos falsos ante el Servicio de Impuestos Internos (SII). La fiscal Ximena Chong, asimismo, solicitó las penas de 8 años de cárcel para Margarita Arancibia, hermana del primer imputado, y de 5 años de cárcel para Luis Jofré Espinoza, ex funcionario del SII en San Bernardo, oficina en la que se timbraron las cerca de 25 mil facturas que los imputados vendieron desde 2005. Durante las pesquisas lideradas por las fiscales Nancy González y Ximena Chong, se acreditó que 145 contribuyentes compraron facturas falsas para incorporarlas en sus contabilidades y rebajar sus impuestos. Esta actividad generó un perjuicio fiscal de $2.212.381.772 hasta el 16 de octubre pasado, fecha en que se cerró el informe policial contable elaborado por la Brigada de Delitos Económicos (Bridec) de la PDI. El nexo Chiledeportes Cabe recordar que esta red se descubrió al estallar el caso de fraudes en Chiledeportes, cuando en una rendición de cuentas de un proyecto de asignación directa a clubes deportivos apareció una factura de la falsa empresa Publicam. En total, los imputados crearon 41 empresas ficticias e iniciaron actividades con documentos falsos y socios que no existían o nada tenían que ver con la sociedad. Gracias a ello lograron timbrar facturas en la oficina del SII de San Bernardo. De ahí la importancia del ex funcionario Luis Patricio Cofré, quien facilitaba todos estos trámites. La acusación detalla, además, el arriendo e instalación de oficinas usadas como centro de operaciones en las que se administraba la documentación de las empresas ficticias y la contratación de contadores...

Tributación de Multa en Píldora de Día Después

«Lo que importa es la libertad de conciencia de las personas para tomar sus propias decisiones y no la de los dueños de las farmacias», aseguró la ministra. Para ella, las empresas tienen una responsabilidad con el bien común: «No sólo tienen que cumplir con un rol privado y de utilidades, lo que es legítimo. También tienen un rol público sobre el cual vamos a tener que conversar». Aunque se puede acceder a este medicamento en los consultorios, la autoridad agregó que no es papel de los centros de salud venderlos: «Para eso están las farmacias privadas, a las que la legislación obliga a expender todo lo que esté en el Formulario Nacional de Medicamentos y está dentro de nuestras atribuciones fiscalizar», enfatizó. Y desmintió las versiones de que con las multas podrían quebrar las cadenas: «Una de ellas tiene una utilidad de US$ 12 millones en lo que va del año. No creo que $30 millones de multa tengan ese efecto». Salud Libertad económica y de conciencia en el centro de la polémica entre farmacias y el Gobierno. Ministra Barría asegura que farmacias tienen que cumplir con un rol público. El Mercurio, 26 de diciembre de 2008, edición en línea, sección blogs. Comentario de derechotributario.cl: La práctica tributaria actual considera que los gastos incurridos en una multa, no son deducibles en la Renta Líquida Imponible de Primera Categoría. Esto significa que el contribuyente que incurre en ella, ve agravada su tributación en un 17 % del monto de la multa. Es posible preguntarse si, cuando una cadena de farmacias no expende la «Píldora del Día Después», como estrategia de marketing, para no exponerse a un boicot de los clientes que dejarían de comprar en ella si expende este medicamento, el gasto a pagar de la multa es un gasto tributariamente aceptable o no....

Condenados por Devoluciones Brujas

En Valparaíso fueron condenados los autores de la presentación de devoluciones de impuestos falsas. El Tribunal Oral procesó a Jaime Bustos W. y otros cuatro sujetos, condenándo al primero a a cinco años y un día de presidio, con beneficios, por el fraude de $ 146 millones de pesos obtenidos por medio de 1.193 declaraciones falsas. Los delitos ocurrieron en los años 2004, 2005 y 2006 y han acaecido otros también en Santiago, aprovechándo las vulnerabilidad en el control de las devoluciones de personas naturales con montos inferiores a $ 10.000.000. derecho tributario.cl reflexión...

Grupos de Interés obtendrán más beneficios

En una entrevista al economista Claudio de Agostini, de la Universidad Alberto Hurtado, este analiza las medidas de incentivo tributario utilizadas por el gobierno, hasta ese momento (subsidios a salmoneras, a la construcción, a la investigación, etc…): ¿El sector privado está exagerándo los efectos de la crisis para tener más beneficios? Por supuesto, ese es el mayor riesgo de esta crisis. Aqui hay grupos de interés que pueden usar la crisis para obtener beneficios para ellos, a través de exenciones tributarias o de subsidios, ése es el mayor riesgo. Y lo peor de todo es que esas cosas perduran en el tiempo, un ejemplo claro es la exención a la construcción,que perdura desde 1982. Que efectos tiene esta situación para la economía? Esto termina en beneficios para pocos a costa de muchos. En una economía de mercado los recursos van desde los sectores ineficientes a los más eficientes. Y para que eso ocurra necesitamos que no existan estas distorsiones de exenciones tributarias o subsidios específicos a sectores económicos particulares, porque impide que el mercado funcione.» derechotributario.cl realizó el extracto de la entrevista a Claudio Agostini, de la U. Padre Hurtado. Diario Financiero, 26 de diciembre de...

Reseña a Modificaciones de Donaciones

La nueva normativa en esta materia, ya aprobada por el Congreso y lista para promulgarse, es de amplio alcance, pues incentiva las donaciones a entidades culturales, educacionales, deportivas, con fines sociales y a candidatos y partidos políticos. Con buen criterio, limita a casos extremos la pena de presidio menor -que se introdujo a propuesta del Ministerio de Hacienda en 2003, siendo entonces su titular el economista Nicolás Eyzaguirre- para actos que el juez pudiere interpretar como contraprestación dolosa y reiterada. Esta norma le impedía a éste considerar que ello podría haber ocurrido de buena fe y tener una magnitud menor, y provocó una reducción sustancial de las donaciones en los últimos cinco años. En cambio, el proyecto recién aprobado reemplaza con acierto ese enfoque punitivo por el de buena fe, y es explícito en liberar de toda sanción a la publicidad cuyo efecto sea «un razonable reconocimiento»; esto es, la mención en la publicidad del donatario del nombre y la inclusión del logo del donante y de aquellos productos o servicios que éste comercializa o presta. Otro acierto de esta nueva ley es que termina con el intento de gravar las donaciones a entidades que prestan servicios sociales con un impuesto de 33 por ciento en favor de un «Fondo Mixto de Apoyo Social» administrado por las autoridades políticas de Mideplan -que evidentemente era un desincentivo a las donaciones, pues el donante quedaba sujeto a la incertidumbre sobre el destino real de un tercio de su erogación-. Ahora, el aporte a dicho fondo no es obligatorio, sino opcional. Para fomentar este último aporte, se eleva el monto descontable del impuesto de primera categoría de 35 a 50 por ciento de lo donado, y se permite al donante con-dicionar ese aporte a que el fondo lo destine a cierta área de proyectos o programas de entre las que establecerá un...

Paro en el SII: funcionarios logran bono.

Tanto las autoridades como los dirigentes se declararon satisfechos. El Gobierno habla de un cambio de eje. Tras cuatro meses de conversaciones, el Ministerio de Hacienda y el Servicio de Impuestos Internos (SII) llegaron ayer a acuerdo con los funcionarios, quienes en agosto protagonizaron un prolongado paro de actividades debido a que se postergaría el plan de modernización de la institución. El acuerdo contempla la entrega de bonos de desempeño para los empleados, ligados a la opinión del servicio que tengan los contribuyentes según una encuesta anual. Hay otros elementos en este convenio, comentó el director del SII, Ricardo Escobar, como la generación de un mapa virtual de Chile (para fiscalizar las contribuciones), o la confección de una página web personalizada por contribuyente a partir de enero. «Éste es un acuerdo importante, fruto de nuestras movilizaciones», afirmó el presidente de la Asociación de Empleados del SII (Aneiich), Carlos Insunza. «Sentimos la necesidad de asumir este compromiso con la ciudadanía y estamos disponibles para el desafío», agregó. Escobar informó a este medio que el sistema consiste en una encuesta anual a los contribuyentes, que distinga entre personas naturales, pymes y grandes empresas, así como regiones. La base sería el Impuesto a la Renta. Cada año se licitará a la firma encuestadora para que elabore un índice de satisfacción neta de los usuarios, en que a las mejores notas se les restan las más bajas. El indicador tendrá 2008 como año base, con un determinado número. Para que los funcionarios reciban el bono de desempeño -cuyo monto es disímil, pues hay una parte fija para todos los empleados y otra variable-, cada año deberá aumentar puntos en el índice. Si consiguen menos del 75% de cada meta, no habrá bono; entre 75 y 90%, se aplicará el 50% de la bonificación; entre 90 y 97%, se aplica el 75%, y si...

Auditoras cuestionadas por escándalo Madoff

PwC, KPMG y Ernst & Young revisaron los fondos que alimentaban a la corredora del inversionista Tres de las cuatro principales auditoras comprometidas en el fraude de Madoff Algunas de las principales auditoras del mundo fueron engañadas por el fraude por US$ 50 mil millones de Bernard Madoff, así como varios bancos líderes y algunos de los mayores inversionistas de hedge funds del mundo, según listas de proveedores de los fondos relacionados con Madoff. PwC, KPMG y Ernst & Young, tres de las “cuatro grandes” auditoras y un brazo de BDO International, la quinta más grande, fueron todas auditoras de los fondos alimentadores, que canalizaba el dinero hacia cuentas de la corredora de Madoff en Nueva York. Madoff que ha sido acusado de fraude y de etiquetado electrónico dijo a los investigadores que su empresa era “una gran mentira”, según los fiscales. El cerebro de del fraude de compensaciones en la industria de corretaje dijo que los registros de Bernard Madoff Investment Securities habían sido “ciertamente falsificados”. Varios inversionistas han dicho que se sintieron tranquilizados por la presencia de grandes y reconocidas firmas actuando como auditoras de los fondos alimentadores, así como del registro de Madoff Securities en la Comisión de Valores y Bolsa de Estados Unidos (SEC). La SEC ahora está revisando su propia incapacidad de investigar las advertencias sobre los “malos procedimientos financieros”, de Madoff. La escuela de Derecho de Nueva York se convirtió en la primera de las víctimas de Madoff en apuntar contra una compañía auditora esta semana, al incluir a BDO Seidman en una demanda junto a Ezra Merkin y su fondo Ascot Partners, que invirtió casi todo su dinero con Madoff y que fue auditado precisamente por BDO. Los auditores de los fondos habitualmente confirman con custodios que los activos existan como está indicado, pero Madoff insistió a los clientes que designarán a...