Ministros se capacitan en Nuevo Proceso Tributario

Con grán éxito terminó el viernes pasado el seminario sobre la ley que creó los nuevos procedimientos y tribunales tributarios. Los asistentes, Ministros de Corte y Relatores de Arica, Iquique, Antofagasta y Copiapó, pudieron interiorizarse de los principales aspectos de la reforma. Los profesores a cargo del curso de 40 horas, fueron la destacada procesalista del Consejo de Defensa Ruth Israel López y el tributarista Sergio Endress G. El curso fue organizado por la Academia Judicial en cumplimiento de la obligación legal al respecto, y se impartió precisamente a los funcionarios de la zona norte del país en el cual la ley de tribunales tributarios y aduaneros ya está rigiendo....

Justicia Tributaria: día 1

DURANTE el primer día de implementación, no ingresaron requerimientos en Iquique, antogasta y copiapó Tribunales Tributarios y Aduaneros debutaron con siete causas presentadas sólo en Arica José Carlos Prado Los nuevos Tribunales Tributarios y Aduaneros comenzaron a abrir sus puertas. Esto, porque ayer se inició el proceso de implementación gradual que durará cuatro años y que en su primera fase considera la apertura de esta justicia especializada en las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta y Atacama. Constanza Bulacio, jefa de la Unidad Administradora de la señalada judicatura, se trasladó ayer hasta a la segunda región para participar de las inauguraciones paralelas que se efectuarán hoy en las cuatro capitales regionales, con una ceremonia central que estará encabezada por la subsecretaria de Hacienda, María Olivia Recart, y la presidenta de la Corte de Apelaciones de Antofagasta, Virginia Soublette, en dicha ciudad. «El proceso de implementación ha sido exitoso. Abarca infraestructura y recursos físicos que ya están totalmente operativos, además de los recursos humanos que, en su mayoría, están seleccionados por concursos públicos», sostuvo Bulacio. Pocas causas Si bien era esperable que en su primer día de atención al público, los nuevos tribunales recibieran un número importante de causas en ambas materias, el primer balance que hizo la Unidad revela que sólo se presentaron casos tributarios y su número alcanzó las siete causas en Arica. No hubo presentación de causas en Iquique, Antofagasta y Copiapó. Ante esto, Bulacio explicó que no hubo una explosión de requerimientos, situación que atribuyó, en parte, al periodo estival. Por lo que recalcó que «todo ha funcionado normal». De todas formas, las proyecciones de largo plazo estiman que el porcentaje de causas que se presenten en esta zona del país, serán mayoritariamente tributarias con un 65%, mientras que los litigios aduaneros se moverían en torno al 35%. Juez y parte La creación de los...

Tribunal Tributario: Jueces Nombrados

Termina proceso de nombramiento de primeros Jueces Tributarios y Aduaneros Lunes, 14 Diciembre, 2009 El Consejo de Alta Dirección Pública elaboró y propuso nóminas a las respectivas Cortes de Apelaciones, las que confeccionaron las ternas para el nombramiento por parte de la Presidenta de la República. Con éxito y en los tiempos previstos terminó el proceso para seleccionar y nombrar a los jueces y secretarios abogados de los tribunales tributarios y aduaneros de las regiones de Arica-Parinacota, Tarapacá, Antofagasta y de Atacama, en que participó el Consejo de Alta Dirección Pública. El proceso para proveer estos cargos, nueve en total, se inició en mayo de 2009 con el llamado a convocatoria para cada uno de ellos a través de medios de circulación nacional, regional y el sitio Web del Servicio Civil. Se recibieron 469 postulaciones, siendo la empresa Seminarium –de acuerdo a los lineamientos establecidos por el Consejo de Alta Dirección Pública,- la encargada de realizar el proceso de evaluación y análisis. Los nombrados son los siguientes: En la Región de Arica y Parinacota fue nombrado Juez Tributario y Aduanero el abogado y experto tributario, Jorge Pohlhammer Doren, mientras que Gustavo Miranda Espinoza fue nominado Secretario Abogado Tributario y Aduanero de la Región. Por su parte, el abogado y MBA de la Universidad de Chile, Mario Guzmán Cortés, fue nombrado Juez Tributario y Aduanero de la Región de Tarapacá; Lucy Olivares Vicentelo, fue nombrada Secretario Abogado Tributario y Francisco Javier Orellana Rivera, fue nominado Secretario Abogado Aduanero. El abogado, ingeniero comercial y magíster en Gestión, David Lagos Fernández, fue nombrado Juez Tributario y Aduanero de la Región de Antofagasta y Claudio Araya Salgado fue nominado Secretario Abogado Tributario y Aduanero. Finalmente, en la Región de Atacama fue nombrada Jueza Tributaria y Aduanera la abogada y académica, María Luisa Lobo Guíñez, en tanto que Dante Martínez Benavides fue nombrado Secretario...

Justicia Tributaria comienza a regir hoy día

Nueva Justicia Tributaria entra en funciones en cuatro regiones el 1 de febrero: Arica-Parinacota, Tarapacá, Antofagasta y Atacama El Servicio de Impuestos Internos (SII) hace notar a los contribuyentes y usuarios en general, que el lunes 01 de febrero de 2010 entrarán en funciones los Tribunales Tributarios y Aduaneros en las regiones XV de Arica y Parinacota, I de Tarapacá, II de Antofagasta y III de Atacama, según lo establece la Ley 20.322, que fortalece y perfecciona la Jurisdicción Tributaria. En consecuencia, a partir de esa fecha en las regiones antes mencionadas, los reclamos en contra de las actuaciones del SII que deban ser conocidos conforme a los procedimientos contenidos en el Libro III del Código Tributario, deberán ser presentados ante los respectivos Tribunales Tributarios y Aduaneros. En tales juicios, el SII asumirá la calidad de parte en representación del Fisco. Por otra parte, también desde el 1° de febrero y en las mismas regiones señaladas, entrará en vigor el artículo 123 bis del Código Tributario que establece el Recurso de Reposición Administrativa, que será conocido y resuelto por cada dirección regional. Este recurso constituirá una oportunidad que permitirá a los contribuyentes, de manera gratuita y sin mayor trámite, acceder a una instancia de solución de impugnaciones respecto de liquidaciones, giros y resoluciones emitidos por el SII, evitándose así la judicialización del caso. Para los mismos fines, en las demás regiones del país, seguirá vigente el Procedimiento Administrativo de Revisión de las Actuaciones de Fiscalización regulado en la Circular 26, de 2008. La aplicación gradual de la ley prevé que, tras la entrada en funciones en 2010 de los tribunales en las regiones antes mencionadas, en 2011 lo harán los correspondientes a las regiones Cuarta, Séptima, Novena y Duodécima; en 2012 en la Octava, Décimo Cuarta (Los Ríos), Décima (Los Lagos) y Décimo Primera; en tanto que en 2013...

Senador Vasquez plantea solución a Juicios Tributarios Anulados

Los cuestionados “juicios tributarios” que fueron resueltos por un juez delegado del director regional del Servicio de Impuestos Internos (SII), y que están en entredicho o anulados en los tribunales de justicia, finalmente podrían tener una solución. ¿La razón? La comisión de Constitución del Senado estudiará una propuesta para resolver el tema planteada por el senador, Guillermo Vásquez (PRSD), y que busca destrabar los cerca de 2.000 juicios que ya han sido anulados por la justicia, como forma de alivianar el trabajo del SII y dar certeza jurídica a las empresas afectadas por este problema. Y es que las diferencias entre los contribuyentes y la autoridad por el pago de los impuestos –que datan del 23 de diciembre de 2002 cuando la Corte de Apelaciones anuló masivamente los juicios que llevaban los “jueces tributarios” en representación del director regional- podrían originar costos adicionales a las firmas. Ello, siempre que los contribuyentes pierdan los juicios, porque -en el caso contrario- y dada la extensión de los procesos, estos podrían quedar prescritos, con el consiguiente perjuicio que irrogaría a las arcas fiscales y a las proyecciones de recaudación del SII. La solución ¿Qué hacer? Para Vásquez la solución pasa por entregar a los contribuyentes la facultad para decidir unilateralmente, sin la aprobación del SII, el pago del valor nominal de la deuda en litigio eliminando los reajustes o intereses penales. Así se establece en el proyecto que ya ingresó a tramitación en la Cámara Alta donde faculta al contribuyente a conciliar en los juicios tributarios, cuyos procesos han sido invalidados. El texto legal propone cuatro modificaciones puntuales al artículo 53 de Código Tributario, y como esta fórmula sólo cambia normas que están vigentes (sin hacer referencia en forma directa a temas que comprometan gastos fiscales) ya superó el control de constitucionalidad que realiza el Senado, por lo que está en condiciones...

Juicios tributarios anulados

La crítica situación que viven los contribuyentes cuyos juicios tributarios han sido anulados en los últimos años exige una pronta solución, y el sistema político no puede seguir desentendiéndose de ella. El problema se remonta a 1993, cuando el director nacional de Impuestos Internos interpretó el artículo 116 del Código Tributario, permitiendo a los directores regionales del SII delegar en abogados externos la facultad de fallar las controversias tributarias. Esta discutible delegación vino a sumarse a las muchas críticas desde todos los sectores en cuanto a que en esos juicios el SII actuaba como juez y parte en la primera instancia, pues por una parte reclamaba del pago de los impuestos y, por otra, ese mismo servicio fallaba condenando al contribuyente, cuya defensa en primera instancia resultaba así estructuralmente ineficaz. Ya desde 2006 comenzaron a anularse los primeros juicios tributarios por los tribunales superiores de justicia, por estimarse que se trataba de atribuciones indelegables. En 2007, el Tribunal Constitucional derogó la referida norma del artículo 116, declarando su inconstitucionalidad e impidiendo cualquier delegación de la facultad de conocer y fallar de las reclamaciones y denuncias tributarias. Con esto, unos dos mil juicios anulados deberían reiniciarse, pero sin que los intereses que se devengan anualmente para los contribuyentes detengan su curso. Entre otros problemas, es un hecho que el Estado debe hacerse cargo de su error, y no puede hacerlo recaer en los ciudadanos, muchos de los cuales reclamaron de dicha delegación desde el primer momento. Además, la anulación de los procesos por haberse llevado adelante ante jueces incompetentes debe dejar incólumes las reglas de prescripción de las reclamaciones tributarias, pues ha de entenderse que ella nunca fue interrumpida por la incoación de la acción por el SII. Sin embargo, más que intentar zanjar el problema con los instrumentos jurídicos actualmente existentes (y que con probabilidad no harán sino alargar...

Tribunal Tributario Nortino busca resolutores

Las Corte de Apelaciones de Arica, Iquique, Antofagasta y Copiapó llaman a concurso para contratar resolutores y profesionales expertos(grado 10, $ 1.670.000)para sus respectivas jurisdicciones. Los antecedentes para estos cargos en www.serviciocivil.cl hasta el 17 de julio de...

El 19 de junio vence plazo para postular a Juez Tributario Nortino

La Dirección Nacional de Servicio Civil llamó a concurso para proveer los jueces tributarios de la zona norte, abogados con al menos cinco años de experiencia y conocimientos del área, para elaborar la lista de mínimo 5 y máximo 10 profesionales a ser propuestos a la Corte de Apelaciones para el nombramiento respectivo. Considerando la experiencia de anteriores reformas graduales, los jueces de estas regiones probablemente estén en mejores condiciones para postular a estos cargos en el centro del país, en los años 2010 y 2013 cuando la reforma llegué a estas regiones. Fin periodo recepción de antecedentes: 19 de junio. Sitio en web para requisitos, generales y amplios y en los cuales no se detalla el proceso al interior de la misma Dirección:...

Aprobado Nuevo Tribunal Tributario

La Cámara aprobó, por 96 votos, las modificaciones del Senado al proyecto que fortalece y perfecciona la jurisdicción tributaria. De esta forma, la iniciativa quedó en condiciones de convertirse en ley. La iniciativa (boletín 3139), busca fortalecer y perfeccionar la jurisdicción tributaria y de aduanas, para la correcta y equitativa aplicación de estas normas, con la máxima eficiencia en la tramitación de los juicios, el debido resguardo del interés fiscal y de los derechos de los contribuyentes. El texto crea la Ley Orgánica de Tribunales Tributarios y Aduaneros, donde se establece una jurisdicción independiente de los Servicios involucrados. De esta forma, tanto los jueces como todo el personal de los tribunales que se crean dejan de ser parte de la Aduana o del Servicio de Impuestos Internos. Se crean 18 Tribunales Tributarios y Aduaneros de primera instancia, 14 de ellos en Arica, Iquique, Antofagasta, Copiapó, La Serena, Valparaíso, Rancagua, Talca, Concepción, Temuco, Valdivia, Puerto Montt, Coyhaique y Punta Arenas, con un juez y jurisdicción en la región respectiva. En la Región Metropolitana, se crean 4 tribunales. 3 de ellos tendrán un juez cada uno, mientras que el cuarto tendrá dos magistrados. Estos tribunales especiales tendrán la facultad de conocer, en forma exclusiva y excluyente, las reclamaciones que presenten los contribuyentes en contra del Servicio de Impuestos Internos y del Servicio Nacional de Aduanas. En las plantas de cada uno de los nuevos Tribunales, se contempla un cuerpo de «resolutores letrados», los que deberán ser abogados, cuya función será la de colaborar con el juez en la tramitación de los procesos y preparación de las sentencias. También se crean «Profesionales Expertos», quienes deberán poseer un título profesional de una carrera de a lo menos 10 semestres de duración, con conocimientos especializados en materia tributaria, quienes también colaborarán en la labor de resolución de las causas. Tanto los jueces como los...

Tribunal Tributario aprobado en Senado

El Proyecto de Tribunal Tributario fue aprobado ayer en el Senado y deberá pasar a su último trámite constitucional en la Cámara de Diputados,...